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谢奕听说了大量的难免涌进川府，整个人也开始头疼起来。
虽然难民带来了劳动力，但是他们人太多，不稳定因素也很高，有些人正道走的艰难，就寻摸着邪门歪道，川府的县城里偷窃之风盛行，甚至抢劫的事件也频繁发生。
因为川府的政策都是针对本地的农户，而户籍之外的群体则无法享受到这样的好处，导致很多曹州地区的居民愿意付出一切代价，换取一个当地的户籍，在当地安家落户。
为了获得户籍，他们有的卖儿鬻女来赚取最初的原始资金，缴纳给官府，获得本地的户籍，以享受本地户籍的居民待遇。
有的则把美貌的女儿嫁给其他有户籍的村民，大多都是三四十岁穷困潦倒的光棍，通过女婿来共享户籍带来的好处。
眼看着滁州的地区因为曹州的洪涝灾害，情形一天比一天乱，谢奕十分的担心，又开始了加班生涯，想办法解决川府的乱子。
谢奕的上级宋大人，本来应该是最头疼的人，他最初的想法也是关闭滁州各个县城的城门，这样一了百了，简单粗暴的阻止难民们蜂拥过来，造成混乱。
但是谢奕却不赞同这么去做，堵而抑之，不如疏而导之，哪怕难民们不是滁州的百姓，也是活生生的人命，他们作为父母官，怎么能只在意自己的政绩，不把人命和百姓的重托放在心上。
因着谢奕独特的身份地位，所以尽管宋大人不赞同谢奕的意见，但是在谢奕表示自己会全权处理，承担责任后，便听任谢奕去安排解决了。
谢奕一边心忧政事，现在川府地区很多事情都需要他来下决断，出现的各种问题都需要他来主持大局，同时谢奕也放心不下家里怀孕的妻子。
不能回家的时候，总要抽出吃饭的时间，往家里写一封短信，问的事无巨细，关心着陈芸的身体健康和孩子的成长状况，还不忘在信里嘱咐着陈芸不要吃太多。
没几天，陈芸手里就积累了一小摞谢奕的信了，她回信虽然回的简短，但还是把这些信按照日期每天都好好收在匣子里，心头有淡淡的感动。
她如何也想不到，曾经厌恶的，总是感觉像是绣花枕头一样的男人，有一天会成长为如今这样可靠的男人和父亲。
都说怀孕是试验男人是否有责任感的试金石，陈芸觉得谢奕现在几乎可以拿82分了，剩下的分数防止他骄傲，变成666慢慢返还。
为了改善当前混乱的局面，谢奕加强了城中的安全警戒。
他不仅使府衙的衙役们日夜轮班在城中巡视治安状况，还听从建议，从城区雇佣了一帮给人帮闲的闲汉，以每日两个钱的价格雇他们在城郊处巡逻，以维护治安。
一旦抓到偷窃或者抢劫的，就都投入府衙的大牢里，等到按照罪行宣判后，统一看管安置，在田间或者工程建设中进行劳役。
很快的谢奕那边案卷就积了量尺厚，府衙的属官们人人都跟着加班加点的审案子，宣判罪行，而这些被抓到的窃贼，受审时倒也不胆怯，在他们看来，不管是劳役还是投入大牢，总是一顿饭少不了的，起码饿不死。
为了防止难民增多导致户籍混乱，谢奕已经让人停止户籍增加人员了，对于逃荒而来的难民进行统一的登记和安置，在村子里建了好几个棚子，起码让他们短暂的有个安身之处。
难民们也要吃饭，暂时他们的伙食由官府提供，都是最简单的稀粥，不饿死就好了，这些人也不会有什么打的要求。
随后谢奕发布政策，鼓励农户们每家都领着几个难民一起开垦耕种。
只要每天管一顿饭吃，到了秋收后分些粮食就可以了，多几个劳动力一起干活，就能开垦更多的荒地，地里收成更多，到时候交完税赋也能剩下足够过日子的粮食。
这道政策倒是两相有利，都得实惠，既能给难民们一条活路，又能让本地的农户们多个帮手一起劳作，有不同意的不想参与劳作，觉得报酬太低，就只能驱逐出城。
到时候他们或是到别处逃难，是生是死还不好说，或者是继续做强人在道路上劫掠，都不是好的选择。
一般的农户们都还是会自己衡量的，所以对了他们来讲，接受政策是最好的出路，尚不如呆在川府，还有一处容身之地。
