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穆空青在写论政题上，有他自己的一套法子。
用三成的篇幅去分析该政策的具体优在何处。
三成篇幅去分析该政策施行后的成效如何。
三成篇幅去分析为何会有如此成效。
剩下的一成，则根据成效或褒或贬。
溢美之词不夸张，批判之语亦不尖锐。
通篇看下来，就差把“实事求是”四个字刻在字里行间了。
锦绣文笔从来都不适用于策论上。
无论是论政题还是献策题，要的都是“求实”二字，除非那阅卷官是个喜好华而不实的，否则将策论写得花团锦簇，只会适得其反。
至于那两道献策题，却是着实让穆空青伤了脑筋。
一道是老生常谈的治水策。
这不奇怪。
清江府在黄河沿岸，说是隔三差五便有水患一点儿也不夸张。
若是当年无旁的大事发生，那清江府境内考策论题，十有八九都同水患脱不开干系。
让穆空青迟迟无法落笔的是第二道。
第二道题，问的是赈灾策。
现下赈灾，大多分为两步。
一是发放赈灾银安置难民，二是征发徭役，进行灾后重建工作。
灾后的徭役，可私下出银请人代役，却不可花银钱免役。
先前穆空青急着院试，也是因着想要个秀才功名，换老穆家免除徭役。
穆空青要献策，也只能从这两个方面下手。
要说到赈灾，较为出名的政策应当就是以工代赈了。
但古人又不是傻子，以工代赈的法子也不是没人想到过，只是没有强有力的监管法子，这中间可钻的空子实在太多。
先帝在时蜀中地动，便有一侍郎提出此策，官府提供食水工钱，令难民自行重建。
结果却是赈灾银被贪得更加厉害，原本一万不到的死伤，一场赈灾过后却足足死了五万人。
不是在地动时被砸死的，而是在灾后，被活活累死、饿死的。
当时负责赈灾的大臣为隐瞒此事，直接将此事推到地动的死伤过巨上，却不料蜀中有官员联名上书，此事到底还是没能压住。
自那以后，便无人再敢提出什么以工代赈的法子。
徭役至少还有名录，若是死的役夫多了，负责赈灾的官员也讨不了好。
可难民却没个准确数目，还不是上头说有多少便有多少？
这题若是要糊弄过去也好说，只管提上一番圣人言，督促官员做事实、守本分便是。
可这样的文章写上去，穆空青自己都觉得全是废话。
还能有什么法子呢？
穆空青微阖双目，脑海中不断过着历史上曾出现过的各类赈灾实策。
其实任何一个朝代，只要没有走到末期，中央朝廷在赈灾时下放的物资银两，都是足够救济灾民的。
问题就在于，朝廷下放的东西足够，可到了灾民手上却不足够。
若要追究赈灾为何艰难，贪/腐才是根源。
这一点穆空青知，这考场中的考生泰半也知，朝堂诸公更不必说，没人比他们更加心知肚明。
就连龙椅上的那位，对这些事也同样一清二楚。
但是制不住。
别说是在取证困难的古代，就是在各项制度相对完善的现代，不也一样遏制不了贪/腐之风？
这道题，无论出题人是什么样的心思，穆空青都不可能答到整治贪腐之策上去。
这是找死。
穆空青就是再想把人骂个狗血淋头，把那些贪官污吏统统拖去法场，都不能在此刻的文章里透露出分毫不满。
答策论的第一条，便是不能越界。
这是书院在教授学生策论时的第一课。也是之后每次考到策论时，都会反复强调的必修课。
重复到连穆空青这个外来者都已经深深印在了脑子里。
没法让人不贪，那便只能想办法，让人想贪也贪不到了。
穆空青忽然想起了曾经在穆家村时，那些村民们的做法。
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