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市政厅，是一座城市处理政务的行政中心，与领主府是两个概念。普斯威奇的城卫军统领里克尔例外的来到市政厅，让门口的守卫都觉得意外——这位统领大人如果没有什么大事，是不会到这里来的。
如果不是市政官莫尔的强烈要求，里克尔现在可能正在为即将举行的军事演习做准备。因为最近一段时间，无论在海上还是在陆地，似乎都涌动着一股强大的暗流——针对普斯威奇城，他准备展露城卫军强大的阵容，震慑一部分宵小。
市政官莫尔突然把他叫来，里克尔也不觉得奇怪，莫尔不会凭白无故的把他找来，因为平日军政是互不干扰的，一定是涉及到领地安全的事情，才会找他相商。
里克尔来到会议室，发现里面多是各部门的一些具体的负责人，看起来这件事多半与治安方面有关，最近城卫军巡逻支队的报告也提到过这些。
“各位可以汇报一下近期的情况了。”见里克尔落座之后，莫尔点点头，示意会议正式开始。
“大人，税收目前还算可以，略有上涨，但商人们都很担心，因为谣传有大批的海盗将要攻城，而且据说陆地也不太平，有许多商人都在盘算是否离开。”一名主管税收的官员担心地道。
听到他这么说，其他人也纷纷点头，显然人心不稳已经涉及到各个方面，一座城市，关键的就是人心要稳，否则，无论是城防体系还是其它方面，都很容易崩溃。近一段流言四起，这些属于基层管理者的官员感受最深，他们的工作首当其冲地受到了影响。
“大人，随商大量佣兵的涌入，城里的秩序逐渐有些混乱，而且由于人手不足，维持治安的能力也有所下降，所以我希望您能够尽快解决。”负责普斯威奇治安的蒙斯洛说道，会议转入莫尔所在意的重点。
“那么你最近遇到了什么麻烦？”莫尔关切地问道。
“最近有些佣兵时常在城里闹事，打架斗殴无所不为，而他们的装备也很精良。”蒙斯洛说道。
“佣兵打架斗殴再平常不过了，他们应该是闹上一闹就会出去执行任务，不会造成太大的麻烦吧？”莫尔问道。
“不，这一次很奇怪。”蒙斯洛道：“那些人所属的佣兵团整日不是无所事事，就是惹是生非，根本就没有出过什么任务，又怎么可能又这么多的资金来维持，我怀疑其中一定有问题。如果他们是被一些心怀叵测的人控制着，那对普斯威奇绝对是一个威胁。”
“已经这么严重了吗？”莫尔神色凝重，道：“可现在如果对他们采取行动的话，可能会得罪佣兵工会，这对我们很不利。”
“可是如果放任他们的话，可能事情会愈演愈烈，到时候局面就很难收拾，一旦事态严重，只凭借治安部队可能是没有办法制止他们的。”蒙斯洛说道。
沉吟片刻，莫尔看向里克尔：“在这个时候偏偏出现了这种事情，实在是麻烦，不知道你有什么看法，统领阁下。”
“蒙斯洛阁下的担心并非没有道理，这些佣兵可是进入城市的，一旦有变，绝对是心腹之患。我建议分两步走——”里克尔说道，他环顾会议室，见众人的目光都看向自己，便继续说道：“我和海军方面已经做好准备，近期将举行一次军事演习，这次演习既起到磨合城卫军和海军配合的作用，同时也可震慑宵小，安抚人心；第二步便是派出一支部队，协助治安军维持市内的秩序。
对于那些佣兵，确实是一个敏感的问题，我建议以市政厅的名义先将情况通报佣兵工会，另一方面，凡是触犯治安条例或试图接近军事区域的佣兵，都予以拘禁，罚没装备或罚款，敢反抗者，以强盗罪就地处置！”说的后来，里克尔的语气中颇多杀气。
“我不同意，这么多年以来，佣兵们虽然时常惹是生非，可是并没有与我们发生什么摩擦，正如市政官阁下所说的，佣兵们打架斗殴是常事。如果仅仅因为他们滋事和拥有精良装备而对他们采取行动的话，以后佣兵团就会和我们彼此仇视。大家不要忘了，佣兵工会是很护短的，如果那些佣兵聚集起来，也是一股不容忽视的力量，把他们激怒对我们很不利。至少现在还不是时候。”一名官员说道。
