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赵煦的诏书，一连下了十多道。
这些诏书，都是大政方针，少有具体内容，是‘绍圣新政’的大框架。
这是一些纲目性的内容，没有具体的政策与细节。
等陈皮诵念结束，赵煦道：“请大相公，给诸位介绍一下‘绍圣新政’的具体内容与方向，方式方法以及目标。”
章惇举起板笏，向赵煦躬身，而后侧身向朝臣，本就严肃的脸上，更是严肃的不能再严肃，朗声有力的道：“诸位同僚，朝廷拟定的‘绍圣新政’，主要有三个方面，第一，是改制。包括朝廷，军队，地方以及律法，纲纪等等。第二，是围绕田亩的改革，命名为‘均田法’，不言而喻，囊括了人口，田亩，户丁等等，相信诸位同僚早已知悉。第三，是以赋税为中心，涉及粮税，商税，盐，铁以及诸多杂税。”
“改制，主要目的，是为了遏制我朝的人浮于事，贪腐享乐成风，以至于国政败坏，民不聊生。是以，改革制度，明确责任与权力，以务实取代虚妄，是改制的本意。这一点，请诸位同僚相信，朝廷没有欺压士人，掠夺财产的一丝意图。”
“田亩，田亩是我大宋的根基所在，围绕田亩涉及的户丁，赋税，士绅，无不是要害的要害，是以，要痛下决心，刮骨疗毒，趋利避害，革除顽疾……”
“赋税，赋税，是我大宋的支柱，万分重要，再如何论都不为过，是以，一个合理，健康，长久的赋税制度。对农减税，对商调整，对其余税种，该免除免除，该削减削减……”
章惇举着板笏，神色严肃的面对朝臣，言简意赅的说着政事堂拟定的改革计划。
他说的也是相对笼统，实则上，对于各种改革大政，朝廷高层基本上都是知道的，这些计划，来来回回，磨合了近两年！
今天，在紫宸殿，官家与群臣面前，当众宣布，纵观大宋历史，没有比这更隆重的场合了。
朝臣们一个个身穿最为正式的官服，手持板笏，每个人几乎都是神色认真，揣摩着章惇嘴里吐出来的每一个字。
章惇这些话都是有腹稿的，并不是随意而出，里面必然藏着一些真实想法，是平时无法知晓的。
章惇还在继续说，眸光炯炯，语气清朗。
“朝廷改制，恢复盛唐的‘三省六部制’，又因时制宜，做出调整，目前还需要进一步推进，细化。对于地方，朝廷设想是路府县三级，设一路巡抚，揽一路政务，下设参政，参议各二佐之。一路总督，负责日常兵务，统路府县兵丁，保一路安稳……”
“对于田亩，朝廷正在清丈田亩，登记户丁，摸清我大宋田亩，户丁情况，以回购田亩，开垦荒地，释放皇田等方式，五年内，争取七成以上的农民，耕者有其田，年终有富余……”
……
章惇不快不慢，说着‘绍圣新政’的一些设想，方式方法以及目标。
朝臣们渐渐各有神色，微微低头，藏匿表情。
读书人，每一个在入仕或者入仕不久，都有着宏伟抱负，期待着大展宏图，强国强民，建功立业，名留史册。
但在官场两三年，就没有几个还记得初心，在官场沉沉浮浮，飘飘荡荡。
章惇说的这些，绝大部分人都曾有过这样的想法。现实是残酷的，因为在他们看来，这是做不到的，是‘大同世界’，存于圣人的口中，他们的梦中。
而今，章惇为代表的‘新党’，信誓旦旦，磨刀霍霍要实现这些‘妄想’，他们没有了当初的豪情，反而深知其中艰难以及带来的种种恶果。
——他们要阻止章惇以及‘新党’！
不少人低着头，脸上一片青色。
