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十月二十三日，南京执政府召开全国军事整编会议，吴绍霆公布了国防部历时两个月之久完成的各省军队整编方案。会议先行公布了中华民国最新军职和军衔，新军制参考西洋军队编制，在原有的三等九级军制上扩增为五等十七级，也就是在将级、校级、尉级之外增加士官和士兵的等级。
士官由低至高分为下士、中士、上士以及士官长；兵士由低至高分为列兵、上等兵。同时在尉官与士官之间增加准尉军衔，但凡通过审核考入中央政府直辖军官学校者皆配发此级军衔，做为升级和调职的参考之用。此外，在各军中将级军官最高军衔为一级上将，其次为二级上将。
一级上将对比西方军事制度中相当于大将级别。在新颁布的军衔制度当中，国防部还特意保留了部分北洋传统的军制习惯，规定各军种荣升一级上将者保留开府置仪和制订特殊将军名号的权利。也就是由国家授予一级上将将军府的牌匾，允许一级上将建立自己的将军府，但严格规定将军府只做住宅之用，限制将军府最高占地面积，且国家不另资土木费用，一切土地、建设、人力之费由将军个人承担。
将军府牌匾和将军名号代表正式荣勋，规定此两项永不得世袭，一级上将若因死亡、降职等原因失去荣勋资格，国家将收回牌匾和将军名号。
当然，在名义上国家还设有“大元帅”军衔，全称为“中华民国海陆空三军大元帅仪仗”，是中华民国武装力量最高统帅者。不过“大元帅”军衔只授予中华民国大总统，此项规定不仅列在军事章制之中，不久将来还会记录在宪法之中。
吴绍霆在公布完毕新军制，紧随其后当场宣布第一批将级名单。
蔡锷、韦汝聰、冯国璋为一级陆军上将；唐继尧、曹锟、卢永祥、莫擎宇、龙济光、何福光、李济深、邓铿、陈炯明、许崇智、顾品珍、王文华、李汉章等三十九名授予二级陆军上将；吴佩孚、孙继直、刘震寰、杨希闵、梁鸿楷、蔡成勋、蒋百里、李鴻祥、李选廷、马锦春、倪映典等七十四名授予中将军衔。至于授予少将者多大一百二十多人。
此时公布暂为陆军军衔，稍后国防部还会公布海军军衔。
会议第二项是颁布战功勋章制度，吴绍霆宣布废除北洋政府时期大勋章、嘉禾勋章、白鹰勋章、文虎勋章、宝光嘉禾勋章等荣誉制度，但保留文虎、宝光嘉禾勋章两种奖章的图案样式，将文虎、宝光嘉禾的九等制缩减为四等制，并规此二式勋章专用于军中荣功之用。其中文虎勋章为军人品德荣誉，宝光嘉禾勋章为军人战功荣誉。
在此二式勋章之外，昔日广东军队颁布的金银铜三等制鹰章也保留下来，做为士官和士兵的初级战功勋章沿用。吴绍霆还特别赋予鹰章做为士官、士兵晋升的考核依据，铜鹰授予战时负伤和非战时突出表现者，银鹰授予战时重伤或立下突出战功者，金鹰授予为国捐躯或荣立突出奇功者。
至于文功勋章将会由内阁各部议定，然后交由大总统签发生效，届时再另行公布。
会议第三项也是最重要的一项，之前的内容无非都是形式，真正大刀阔斧的行动全部集中在这一环节。按照《全国军事整编计划定案》的规定，中华民国目前军事编制级别分为集团军、兵团（军）、师团（整编师）三大战略战役等级，余下的旅、团、营、连归纳为战术等级。而中华民国武装力量则分为共和国卫队、共和国精英师和国防军三大战斗序列。
共和国卫队属于防守性区域部队，在吴绍霆的计划之中甚至不属于常规军。全国以各省为单位，成立共和卫队司令部，以省名冠以司令部代号，诸如“共和国卫队云南司令部”、“共和国卫队山东司令部”。每个司令部直辖一个兵团的编制，具体兵力数量视各省情况而定，中央政府会在之后五年之内进行逐步调整，陆续缩减各省卫队的兵力。
初步预计，共和国卫队将会编为十七个兵团，辖下四十九个师和六十五个旅。但在未来五年之内将会缩减为十三个兵团，辖下三十一个师和二十七个旅。在正式命令下达之后，国防部会陆续统计全国兵力，进行适当的调整和改编。
共和国卫队的徽记为十八星铁盾，背后一支汉式步枪与一把军刀交叉，寓意为防卫先为，攻击为后。制式军服为天蓝色为主色调，不过考虑到国家财政问题以及地方现行军服的使用习惯，制式军服仅做预设，暂不执行。
在吴绍霆的设计之下，共和国精英师才是中华民国的常规军部队。
经过《全国军事整编计划定案》的规划，国防部拟定共和国精英师的二级编制皆为整编师，而则第一阶段之内的一级编制预计组建七个集团军。除了已经编成的近畿铁道集团军，以及正在编制中的南方第一集团军、北方第一集团军之外，还将设立中央集团军的番号。
会议上，吴绍霆直接下达命令，将原广东卫戍军整编为两个师，番号为共和国精英第五师、第六师，再加上广西五个师整编为两个师，番号为精英第七师、第八师，合编为南方第一集团军。代理总司令为陈炯明，总参谋长为李汉章，总司令部设于广州。
南方第一集团军除了辖下四个精英师，还将配备一个战略火炮旅、一个海岸巡防旅（包括一艘轻型巡洋舰和八艘鱼雷艇）、一个海军陆战旅（即参与杭州会战的福州海卫队），附加一个通讯团、一个后勤运输团、一个铁道防卫团。同时集团军司令部直辖虎门要塞、金门要塞以及福州要塞三座海防工事。全员编制七万八千人。
北方第一集团军由于政治因素，段时间内无法完成建制，只是在北京大本营虚留番号。
原南方联军第一师团改编为中央第二集团军，司令部设于长沙，莫擎宇为总司令，萧耀南为参谋长。
之前的广东三十七师、三十八师和三十九师原本就是大型师编制，现在直接更改番号为共和国精英师第一师、第二师、第三师。之前广东骑兵师与南方联军第五师合编为精英第四师，李济深为师长，梁鸿楷为副师长，蒋光鼐为师部参谋长，孙继直调任国防军任职。
中央第二集团军驻扎地为湖南全省、江西赣州、广东韶关以及贵州黔南等地，除了四个精英师之外还有附属的战斗旅、团若干，全军兵员七万两千人。
虽然中央第二集团军是吴绍霆的嫡系部队，可兵员组成反而是目前几个集团军中最少的，这是因为国防军编练过程中从这些部队中招募了不少现役士兵。
要说吴绍霆不愿意加强自己的嫡系部队那是假话，就目前中国地方军队而言，粤军的战斗力、装备、人员素质都是一流的。只可惜坏就坏在地域局限性，粤军常年在南方作战，兵员百分之九十都是南方人，一旦开到北方肯定会受不了水土环境，战斗力必然大打折扣。对此只能逐步改善士兵的适应能力，不能急于求成。
驻扎在武汉的南方联军第七师团改编为中央第三集团军，杨希闵、刘震寰、戴勘三个师加上收编的鄂军四个师，以及徐树铮新中央第十三师的旧部，另外还包括一部分川军、滇军，一起整编为六个精英师。番号为第十四、第十五、第十六、第十七、第十八和第十九师，防区为整个华中地区，并涉及河南、安徽部分地区，同时负责京汉线铁路的护卫工作。总司令任由回国归来的蔡锷担任，而韦汝聰则担任总参谋长。
中央第三集团军建成之后，其编制规模甚至会超过近畿铁道集团军，全兵力将会达到十一万人，是中华民国名副其实的第一大部队。
吴绍霆之所以允许中央第三集团军有如此大的规模，是因为他对这支部队寄予很大的期望，当年的南方七大师团除了广东部队之外，第七师团在蔡锷的领导之下可谓是最能打的一支，先后经过四川大战和湖北大战的洗礼，足以冠上劲旅的称谓。再者第七师团的兵员来自多个省，没有任何地域偏见，如今由融入了鄂军士兵，南北气候环境适应力更快。
就防守而言，湖北是衔接东南西北的交通要地，自然需要一支重装部队驻守。而在出兵进攻的设想上，吴绍霆甚至打算由中央第三集团军完成北京大本营的坐镇，直接威胁东三省的日本关东驻军。
卷六：大国战 第739章，七个集团军
国防部命令顾品珍于十一月之前调回云南，撤销湘北军务总督之职，改任云南军务总督；王文华也奉命率部返回贵州，出任贵州军务总督。顾品珍所率领的滇军军团与王文华的黔军军团合编为南方第二集团军，两省共编制五个精英师的常规部队，除了集团军配置之内的战斗序列，其余地方部队全部裁撤。
南方第二集团军六个师番号顺延中央第三集团军序列，为精英第二十、第二十一、第二十二、第二十三、第二十四和第二十五师。顾品珍为总司令，王文华为参谋长，司令部设于昭通。该军团主要负责藏康越边境以及西南部分沿海的防务。
吴绍霆在整编序列的命令之后还附加一项密令，要求顾品珍在整编结束之后，着手加强本部人马的训练，随时执行入藏收复被英军侵占国土的军事行动。
至于四川地区，吴绍霆与国防部协商之后，决定不设集团军编制，仅仅将川军四个师整编为两个精英师番号，隶属于四川司令部直辖，熊克武为第二十六师师长、刘存厚为第二十七师师长。
最后，吴绍霆还特意与蔡锷、冯国璋等人经过讨论，决定将之前准备北伐蒙古平定叛乱的几个北洋中央师整编为北方第二集团军。这是《全国军事整编计划定案》中第一阶段整编的最后一个集团军番号。虽然兵力、驻地都是现成的，可是却没有合适的负责人选，只能由国防部直接负责所有编练工作。
当然，吴绍霆心中仍然是有自己的打算，历史上收复外蒙古是徐树铮所为，如今徐树铮尚且在精英团第一期学习，而且国内战事刚刚结束，自己的用心则放在东北方向，因此西北的事务还得容后一段时间。等到徐树铮从精英团毕业之后，他会安排这位国战名将调任北方第二集团军，筹划北伐外蒙古的作战。
北方第二集团军辖下精英第二十八师、第二十九师以及第三十师三个番号，额外再配备新三十一师、新三十二师两个空番号，由北京大本营新兵司令部负责招募训练。国防部预备派出总参谋长何福光，连同中央第三集团军总参谋长韦汝聰二人携带幕僚组北上，全权负责北方第二集团军的组建工作。
以上七个集团军的番号是第一阶段全国军事整编的主要内容，也是共和国精英师目前全部的编制单位。国防部曾经打算为共和国精英师设计制式军服，并且优先筹集款项将军服推广到所有精英师之中，不过吴绍霆认为共和国精英师相当于中国目前的主战部队，涉及的防御地区地理环境各有不同，军装应该因地制宜才是。
不过共和国精英师仍然拥有独立的徽记，为了体现共和国精英师的无畏精神，并且给所有敌人留下深刻印象，吴绍霆不惧众议，毅然决定采用黑色骷髅头为主要图案，“志诚”式轻机枪和“绍霆”式自动步枪交叉在其后。
做为蔡锷寄托国防宏源以及中华民国最终军事体系的国防军，在十月中旬完成了第一期新兵特训，不过与其称呼这些国防军士兵是新兵，还不如说是老兵新练。在整个第一期训练当中，各地特训营合计招募的纯新兵数量不足四千人，从九月份开始各地特训营大部分招募的兵源都来自现役部队。
尽管之前国防部是严格规定要特训营是四个月训练，可这个法则仅仅是针对纯新兵，当现役部队兵员进入特训营之后，几乎只用了半个月的时间就通过了所有军事基础考核，余下的一个月时间全部用来补习文化和思想教育。这些兵员都是从各现役部队精挑细选出来的，本身就具备十分良好的军事和文化底子，再加上特训的强化，不可不谓是精锐中的精锐。
第一期特训新兵的总人数超过一万六千人，而第一期结束之后，更大规模的国防军招募紧接着展开，并且在武汉、北京、南京、兰州四处增设了新的特训营。无论是共和国卫队还是共和国精英师，但凡通过报名考核者，都会由中央预备役司令部分派到各个特训营受训。从第二期开始，各地特训营采取交叉训练的方式，南方士兵去北方，北方士兵来南方。
如今国防军的兵力只够编成一个师，番号暂定为国防第一师。由孙继直出任师长，并破格提拔何应钦为副师长兼代理参谋长，特聘国防大学外教鲁登道夫为军事顾问。
目前各地新兵营特训营的国防军士兵都奉命前往广州集合，不过这次会议结束之后，第一师将会调驻至江苏扬州。
参加这次大会的所有人都知道，之前七个集团军番号当中唯独没有提及中央第一集团军，可见吴绍霆是特意打算将这个番号留给国防军。这正是吴绍霆的打算，在第二期国防军特训结束之后，如果不出差错，国防军兵力足以完成集团军建制。
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军事整编会议结束的第二天，吴绍霆在总统府举行了授勋仪式，为蔡锷、冯国璋、韦汝聰三人佩戴上一等大绶文虎勋章，并且授予蔡锷光武上将军称号，授予冯国璋为复武上将军称号，授予韦汝聰为国武上将军称号。
一番程序一一走过，特邀的国内记者和国外记者纷纷上前点燃镁光灯照相，记录中华民国最有名望的三位将领的荣耀之时。
在仪式结束之前，吴绍霆还代表中央政府宣读了另外一份授勋名单，不过这些获勋人员将会由总统府仪仗队陆续前往办公场所授予，不必千里迢迢来到南京总统府当面参加典礼。虽然这些都是虚有的荣誉，但是有必要为中华民国奠定长久的荣誉制度，以此鼓励全国各界人士为国家尽心尽力。
