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石咏看了一眼眼前这两位王爷，突然明白了：如今雍正与年羹尧正是君臣相得的时候，雍正对年羹尧的要求怕是百依百顺。哪怕年羹尧开口索要的军费粮饷不合理，雍正也会想尽一切办法满足年羹尧——毕竟新皇登基没有多久，急需一场漂亮的大胜，平息边患，来证明新君的实力。
他猜得不错，之后十三阿哥与十六阿哥陆陆续续透露的“军情”里，或多或少地表明了这一点。尤其十六阿哥，对年羹尧很是不满，认为年羹尧这就是在挟势相要，甚至有以权谋私之嫌。可是在这节骨眼儿上，青海厄鲁特蒙古一乱，万一影响到喀尔喀蒙古，甚至科尔沁蒙古，那整个西北就全乱了。
因此十六阿哥只能在石咏这里发两句牢骚，出了这门，就一句话也不敢多说：他又不能带兵，又有什么权利对能带兵的将领说三道四的呢？
“皇上总说，疑人不用，用人不疑，他既然选择用了年羹尧，就用到底，相信年羹尧此人，在战场上一定不会令人失望。而罗卜藏丹津之叛，一定要速平。”十三阿哥转述了雍正的决心。
石咏自己就在南书房走动，有机会接触到雍正亲自朱批的奏折，因此知道十三阿哥所言非虚。就如前日里他在南书房曾经看到年羹尧上折，称他自陕西疾驰至西宁，一连十几个晚上没有睡觉，雍正便在折上直接批：“好心疼、好心疼！”
石咏当时见了便心想：这哪里是什么冷面王，分明就是个感情外露，甚至有时不知道怎么表达的皇帝。再想想后人读到雍正那几条肉麻死人的折批，“朕亦甚想你”，“朕实在不知怎么疼你”1，都是对年羹尧所写——可见雍正在此时此刻，的确是全心全意地信任且支持年羹尧，所以才会在听闻年羹尧的讯息之后，直抒胸臆地写下“好心疼”这几个字。
然而石咏却只心疼国库里的银子。
就在前几日，十六阿哥还曾说了一桩笑话与石咏听，说是年羹尧下令从山东运了十亩的白菜去西北。这原也无可厚非，西北苦寒，白菜耐保存，正好给士兵补充些菜蔬。岂料这十亩菜蔬全是供应年羹尧自己一个人的，且年羹尧食用这白菜，只食用最嫩的浅黄色菜心，外头的菜叶白菜帮子，都是直接扔掉的。
当时石咏就想，这般用度，就连皇帝也比不上啊，这朝廷供应的粮饷哪儿够？结果今日这军饷的缺口，就找上门来了。此刻石咏心里，当真有一万头异兽，奔奔腾腾地呼啸而过。
他原本提出这个“国库券”，只是为了解一时之燃眉之急，可是这样一来，岂不是只填了年羹尧那难填的欲壑，让年羹尧那些不合理的要求一而再再而三地得以满足？须知这国库券可是双刃剑，固然可以解燃眉之急，可也是在透支国家的信用。一旦哪天这国库券真的没法儿兑付了，国家信用从此完蛋，事情可就难收拾了。
石咏板着一张脸，肃然将这道理向十三阿哥与十六阿哥两位说了。十六阿哥面上也流露出几分不平，十三阿哥却皱着眉头只道：“我可以以一己之身家性命担保，此次年羹尧一定能取胜，而国库从百姓处支的所有银两，也都可以还上。”
石咏与十六阿哥听着这话说得重，都吓了一跳。见十三阿哥如此，石咏也没有办法了，他只能道：“姑父，您先不要着急，不就是……不就是银子么？咱们总有办法解决的……”
十六阿哥与他对望一眼，两人都是同样的心思：找银子是没问题，只是这找银子的理由实在是憋屈。一时屋内情绪十分低沉。
十三阿哥轻声问石咏：“茂行，你头一期发了三个月的国库券，能不能接着再发第二期，第三期呢？”
石咏摇摇头：“原本计划就是等三个月到期，百姓们手中真金白银拿到钱了，彻底建立了对咱们国库的信任，然后再发第二期、第三期，如今若是贸然追加，只怕发行的效果也会大打折扣，百姓届时会以观望为主……咦，对了，我怎么没想到呢？”
他忽然双掌一拍，对十三阿哥说：“姑父，我想起来了，京里这才发了第一期，咱们可以依样画葫芦，在江南和广东同样发上一期，江南筹钱快一些，下个月之前筹五十万两，而广东远些，下下个月需要的便在广东筹。三个月之后，京里的第一期到齐兑付，又可以再发下一期，这样一来，不就正好赶上了！”
十三阿哥额头见汗，口中唏嘘，道：“是呀，这的确是个法子——这钱粮简直一环套一环，跟催命似的。茂行，得亏有你，你说，怎么办吧！”
石咏想了想，道：“为了让国库券在江南与广东两处顺利发行，我建议，由两江总督与湖广总督直接过问此事。”
十三阿哥头一点：“可以做得到！”
“而且最紧要的是，江南与广东两处，三个月之内要缴的税赋，两位总督可以下令直接截留五十万两，留在江南和广东，以备三个月之后的兑付。”石咏提出这一点要求，就是为了保证第一期国库券的顺利发行与兑付。
江南与广东虽然富庶，但是两处百姓对朝廷的戒心却更深些。这两处不在十三阿哥等人的直接控制之下，这中间环节若有一个不慎，立即能让这刚刚诞生的“国库券”信用毁于一旦。
十三阿哥听说，抬起眼，盯着石咏盯了半天，道：“地方上能够截留赋税，这还是破天荒头一回。但是为了表示朝廷对此事的支持，我这里……先准了！皇上那里，也一并交给我，由我来说服。”
十六阿哥与石咏听说，无不精神大振。十三阿哥又问：“那两处毕竟不同京里，你一人也分身乏术，无法下到地方上去亲自主持发这国库券的大事，有什么法子能确保两处一定都能筹到足够的银子吗？”
石咏想了想，转向十六阿哥，问：“十六爷，您替我想想，认识不认识来自广州的皇商，最好是开钱庄、票号之类，做与钱相关的生意的，又有些实力的。江南那里我认识一位，这事儿交给他应当没问题。广州那边，您看看能不能推举一家有子弟在京城的，我来和他们谈。”
十六阿哥好奇地问：“谈什么？”
石咏笑道：“谈包销啊，这次要让他们承销所有的国库券，若是销不出去，他们就将没销出去的那部分吃下。这个就是‘包销’了。”
