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之前他就想过要整顿朝政，改革税法，力矫之前的种种弊政，讨伐藩镇，平定天下。但是当时的他只能调动几十个内侍、亲兵，连几个宦官都斗不过，更别提去讨伐藩镇，而且他对民生了解不深，所有计划只有空想，其中大部分空想还过于理想化。
和周嘉行达成共识以后，李昭坚定了自己的决心。他花了十天时间整理了一道奏疏，洋洋洒洒几千字阐述自己的构想，呈送至九宁案头。
九宁命回京的多弟在第二天的小朝会上当众读出这份奏疏，满朝震动。
李昭不想错过实现自己抱负的机会，加上被周嘉行和九宁给刺激到了，手段比以前更加激进，他头一个整顿的就是自己的宗室——皇族。
土地和人口是国家富强的根本，想根除病根，税法必须加以调整。
此前周嘉行在自己治下的鄂州等地取消权贵的免税特权，不管是什么身份，只要名下拥有土地，都得向朝廷交税。
那时周嘉行治下并没有皇族，李昭在看过记录鄂州这几年税收的文书过后，选择拿长安城中那帮整天游手好闲、无所事事的皇族开刀：以后甭管是什么皇亲国戚，占有朝廷土地，那就老实交税吧！不交？抄家。等补齐该交的税再放人。
这道奏疏经由大臣们传出大明宫，然后迅速传遍整座长安城。
其次，李昭还建议在重开的科举考试中采取糊名制度。
另外进士科、九经、五经、开元礼、三史、三礼、三传、明经、明法、明字等科中只需要保留经、义等科，像诗、赋之类的考试可以取消。朝廷取仕挑的是治理民生的人才，而不是让官员整天去吟诗作赋、研究音律。考试的时间、地点、内容、科目也应该确定下来，成为固定考试。
以前的科举考试，以进士科、明经最重要，这两者中，进士出身的官员大多仕途通顺，最后极有可能位居宰辅之位，明经次之。而其他小科出身的官员往往终其一生都只是个小吏。
所有考试，考官可以直接看到考生的籍贯、姓名。考生如果在考试前已经名扬海内，即使考试发挥不理想，也会被考官录取，考生中盛行“请托”、“投献”之风。考试不是最重要的，考生们更热衷于在考试之前得到考官的赏识。
李昭认为以后的科举考试应该采取糊名制度，严惩舞弊行为。
大臣们一片哗然。
李昭连皇族都敢动，下一步肯定会朝世家贵族下手，满朝文武都属于权贵阶层，触动他们的根本利益，他们不答应！
而且科举考试采取糊名制度，考官批改试卷时不知道考生是什么人，万一这名考生平时一无是处，却在考试中走了狗屎运，难道就该录取他吗？又万一有些考生平时文采飞扬，人品才学都是佼佼者，偏生不巧在考试中发挥失常，就这么让他名落孙山，岂不是浪费人才？
几场考试就决定一名考生的前途，未免太草率了！
李昭和反对他的大臣当场辩论：不糊名的话，考生在考试前争相讨好考官，考官以自己的喜好去决定考生成绩，这才是最大的不公平。糊名制度确实有它的局限性，但这是最公正、最客观的考试制度。
大臣们气得吹胡子瞪眼。
他们以前幻想过如果李昭能够登基就好了——当然他们只是想想而已，周嘉行不可能允许。然而众人敬仰的李昭成为舍人以后立马翻脸不认人，专门和他们对着干，今天逼着他们交税，明天逼着他们交出选官权，冷不丁又要查他们家的田亩，他们胆战心惊之余，还得替子孙着急上火，以后越来越多的寒门之子将崭露头角，挤掉的就是他们子孙的位子……
大臣们没法理解李昭，觉得他肯定是疯了。
当大臣和李昭吵得脸红脖子粗时，身穿圆领锦袍、束玉带的九宁正襟危坐，一言不发，含笑做出认真倾听状。
实话说，她也被李昭给吓着了——这位堂兄可能认为自己活不长，又因为李曦死在他的忠仆朱鹄手上，于是索性抛弃一切顾虑，将全部精力投之于改革吏治之中。谋士们提出的一些利国利民但肯定会遭到大臣抵制的新策，都被他写入奏疏之中，据说他已经给自己准备好棺材。
李昭疯狂的同时也很有分寸，专注吏治，绝不会去动商业、军事，因为这两方面一个周嘉行更在行，另一个他不敢碰。
九宁一开始还担心周嘉行主持改革得罪太多人，会遭到世家反扑，现在好了，有李昭在前面吸引仇恨，朝臣们几乎要顾不上周嘉行了：周嘉行掌权，他们只敢私底下议论，不敢真下手，但李昭以前他们同一阵线，现在居然反过来撬自家人墙角，是可忍孰不可忍，他们得先把李昭给解决了！
越来越多的大臣上疏弹劾李昭，还有人故意在民间散布流言，说要拥护李昭登基，以此让九宁和周嘉行忌讳李昭。
不管大臣们怎么闹，九宁不动如山。
这天小朝会，大臣们坐在凉爽的大殿内，又因为糊名制吵了起来。
身体孱弱的李昭端坐于簟席上，一个人雄辩群臣，说一句，喘几口，说一句，再喘几口，上气不接下气了，休息一会儿，接着驳斥反对他的大臣。
大臣们面如猪肝，恨不能李昭一口气上不来就这么去了。
李昭面色苍白，宽大的官袍罩在身上，愈加显得清瘦，连走路都要人搀扶，但他偏偏就是硬提着一口气和大臣辩论。自新朝改元以来，不管小朝还是大朝，他每次咳嗽着来，咳嗽着走，硬是场场都到，比谁都准时。
大臣们欲哭无泪：奉御说雍王命不久矣，为什么雍王还活着！活着就算了，他为什么还那么认死理！平时看着病恹恹的，随时可能倒地不起，一到上朝的时候就精神了，那双眼睛跟烧了两团小火苗一样，看人的时候精光闪烁，不说话就够吓人了！
殿中气氛和前几场辩论一样，剑拔弩张。
九宁依旧保持沉默，并不偏向李昭，也不帮其他大臣，优哉游哉坐在那儿欣赏被李昭给气得倒仰的大臣们精彩的脸色。
大殿外侧的武官和官阶较低的官员们也装聋作哑，默默坐着看热闹——这些人是周嘉行提拔的。
九宁登基之后的第一道旨意是宣布婚期，第二道旨意自然就是封赏功臣。跟随她的人升官进爵，周嘉行的人也被破格封赏官职，这些人都是后起之秀，尾巴还没翘起来就被李昭和其他大臣每天例行的雄辩给吓到了，一个个老老实实旁观两帮人马争斗，没敢太过张扬。
总之，李昭以一人之力搅乱一池春水，承受一半大臣的怒火和另外一半大臣的忌惮，朝中大臣被他吸引走全部注意力，以至于九宁登基以后遇到的阻力一下子减轻了不少。
九宁浮想联翩，时不时走一下神，坐累了，悄悄动了一下，目光慢悠悠在众人脸上划过。
被她看到的人立刻坐直，全身紧绷。
李昭刚刚将一位侍郎给辩得哑口无言，捂着胸口不停粗喘。
以卢公为首的大臣冷眼看着他，目光复杂。他们曾和李昭共进退，但是李昭现在妨害他们的利益，已经从朋友变成敌人。
政治上的对敌是没法让步的。
九宁看李昭像是真的喘不过来了，挥了挥手。
旁边的内侍忙躬身应喏，快步走到李昭身边，轻拍他的背，帮他舒缓。
新任枢密使起身道：“陛下，此事关乎国本，还需从长计议，不可草率。”
九宁淡淡唔一声，让内侍宣布散朝。
“雍王留下和朕一道用膳。”
大臣们对视一眼，眉头轻皱，陆续离去。
